張家界武陵源區(qū)為統(tǒng)計行政執(zhí)法定“規(guī)矩”
信息來源：張家界旅游指南網(wǎng) 瀏覽次數(shù)： 發(fā)布時間:2011-8-10 8:57:14
在統(tǒng)計調(diào)查活動中，對拒絕提供統(tǒng)計資料，但未使用暴力或者威脅方法的違法行為，該如何進(jìn)行處罰?罰款金額是2萬元還是4萬元?類似這樣的處罰依據(jù)現(xiàn)在已經(jīng)有了明確的基準(zhǔn)。8月7日，張家界市武陵源區(qū)統(tǒng)計局對外公布，該局已出臺了《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(暫行)》(以下簡稱《基準(zhǔn)》)，對統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)逐項細(xì)化，有效地減少行政執(zhí)法中的隨意性，提高了執(zhí)法的公正透明度。
《基準(zhǔn)》分別對《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》中涉及到的相關(guān)違法行為進(jìn)行了行政處罰裁量權(quán)界定。如對“遲報統(tǒng)計資料的違法行為”，《基準(zhǔn)》中就界定為三類：一是較輕違法行為。其表現(xiàn)情形為一年內(nèi)第一次遲報統(tǒng)計資料的。處罰標(biāo)準(zhǔn)是：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，處以五百元以上二千元以下罰款，并可以予以通報。對個體工商戶責(zé)令改正，給予警告；二是一般違法行為。其表現(xiàn)情形是一年內(nèi)第二次遲報統(tǒng)計資料的。處罰基準(zhǔn)是對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，處以二千元以上五千元以下罰款，并可以予以通報。對個體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并可處以一百元罰款；三是較重違法行為。其表現(xiàn)情形為一年內(nèi)第三次以上遲報統(tǒng)計資料的。處罰基準(zhǔn)是對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，處以五千元以上一萬元以下罰款，并可以予以通報；對個體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并可處以一百元以上一千元以下罰款。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，類似這些以違法行為的次數(shù)決定處罰的輕重，體現(xiàn)了初犯從輕、屢犯從重的原則，不僅使得行政處罰更具操作性，同時也能夠有效地避免亂執(zhí)法及損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。同時，武陵源正建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)，對統(tǒng)計行政執(zhí)法提出了新的挑戰(zhàn)，此次出臺《基準(zhǔn)》對統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)限予以規(guī)范，實現(xiàn)了人性化執(zhí)法、和諧執(zhí)法，樹立了旅游景區(qū)良好形象
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