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　　游客白天看山水，晚上干什么?這是很多旅游城市面臨的共同問題，如何讓游客享受到更豐富的休閑度假產(chǎn)品?如何為游客提供更便利的公共服務(wù)?張家界瞄準(zhǔn)“內(nèi)涵式發(fā)展”，正破解這些難題，由“門票經(jīng)濟(jì)”升級(jí)為“口碑經(jīng)濟(jì)”。

　　“剛來張家界?好玩的地方多呢，我給你講講�！�12月9日，張家界出租司機(jī)邵奇軍在天門山纜車下站接到一位游客，為對(duì)方介紹景點(diǎn)，“武陵源，你兩天都走不完。哈利路亞山一定要去看……”客人聽得興起，問起市區(qū)的情況，邵奇軍說：“市區(qū)呢，好玩的地方不多，小了點(diǎn)。”

　　“城區(qū)沒有足夠的承載力，就不能滿足游客越來越高的期望�！钡母绲母惺�，被張家界市旅游局局長(zhǎng)丁云勇上升到了“理論高度”。

　　建設(shè)世界旅游精品，必須建設(shè)與世界一流景區(qū)相匹配的國(guó)際旅游城市，這已成為張家界人的共識(shí)。

　　景區(qū)保護(hù)：一頓酒換來違規(guī)賓館的拆除

　　“我以前很少喝酒的，但那次一咬牙，拼了老命喝，喝完酒后，我醉得不輕。那些領(lǐng)導(dǎo)也喝高了，但他們的態(tài)度從抗拒變?yōu)榕浜希�說‘你說怎么拆就怎么拆’�！睆埣医缡新糜尉志珠L(zhǎng)丁云勇12月10日和幾個(gè)朋友見面，又忍不住提起10多年前那次喝酒推動(dòng)景區(qū)建筑拆遷的往事。

　　如今揚(yáng)名世界的張家界，當(dāng)年也曾因“發(fā)展理念不對(duì)”呈現(xiàn)“蓬頭垢面”的模樣。

　　丁云勇回憶起1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織來張家界檢查時(shí)的情況，“當(dāng)時(shí)20萬平方米景區(qū)內(nèi)聚集了128家賓館，很多景點(diǎn)內(nèi)污水橫流�！辟e館、農(nóng)家樂、工廠，甚至包括流動(dòng)攤點(diǎn)，把張家界各個(gè)景區(qū)“裝飾”得如同集貿(mào)市場(chǎng)。

　　丁云勇當(dāng)時(shí)任武陵源區(qū)分管旅游的區(qū)委副書記，“檢查之前好幾年，我們主觀上就一直想(對(duì)賓館扎堆)進(jìn)行整治，但阻力很大。我特意帶著聯(lián)合國(guó)檢查組的人到山上，把漫山遍野的賓館指給他們看，意圖是讓他們把真實(shí)情況傳達(dá)給國(guó)家有關(guān)部委�！�

　　這招起到了效果，責(zé)令整改的壓力自上而下傳來。從1998年到2001年，張家界景區(qū)內(nèi)經(jīng)歷了一次大規(guī)模拆遷，丁云勇任總指揮�！氨确秸f，賀龍公園位于武陵源核心景區(qū)，公園周邊全是建筑，有些還是機(jī)關(guān)單位開辦的�！睘榱瞬鸬暨@些有“背景”的建筑，丁云勇得找它們的“婆婆”。

　　“我去找一家機(jī)關(guān)單位協(xié)商，進(jìn)門時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)在開會(huì)，沒搭理我。等到中午才跟我談這件事。中午吃飯時(shí)，他們扛來一箱白酒，說先吃飯，再談事。我以前很少喝酒，但那次拼命喝，最終換來這個(gè)單位拆除賓館。”

　　武陵源區(qū)那一次共依法拆除景區(qū)房屋建筑面積約20萬平方米。2001年之后，張家界出臺(tái)規(guī)定，景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。“目前景區(qū)內(nèi)沒有一家酒店、賓館等，只能有服務(wù)性設(shè)施，如天門山纜車�！苯�(jīng)歷這次“洗臉”，張家界景區(qū)面貌得到根本改觀。

　　思考：讓游客看完山水還有其他內(nèi)容看

　　今年國(guó)慶期間，常德人侯勇帶著女友到張家界旅游，“我沒有經(jīng)驗(yàn)，沒提前訂房，到張家界時(shí)，酒店都住滿了，最后在一家條件不好的旅社住了下來�！�

　　一組數(shù)據(jù)或許可證明張家界旅游的火爆。預(yù)計(jì)今年全市各景區(qū)景點(diǎn)接待游客突破3000萬人次，比2010年增加25%以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入160億元。但人氣旺也帶來了接待壓力。侯勇對(duì)張家界的建議是：希望還能建更多的賓館。

　　這也讓丁云勇深有感觸。他說，雖然張家界近年來建了很多賓館，全市有5萬5000個(gè)床位，但中心城區(qū)的酒店一共只有25000個(gè)床位，其中30%的床位不符合標(biāo)準(zhǔn)�！奥糜瓮�季，有游客住不進(jìn)酒店，只能睡在車?yán)铩�。將來全市需要增加�?0多萬個(gè)床位，其中中心城區(qū)需要增加到15萬個(gè)才能滿足旅游需求。

　　要增加的不僅是床位�！坝慰偷綇埣医纾�看完了山水后，最想干什么?在城市里玩�！倍≡朴抡f，張家界市區(qū)還缺乏能彰顯張家界特色的休閑購(gòu)物街或酒吧街。

　　2010年游客在張家界的停留時(shí)間為2.93天/人，消費(fèi)水平為600元/人/天，低于國(guó)內(nèi)同類景區(qū)。

　　張家界目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍比較單一，山水觀光是主要旅游產(chǎn)品。今年9月27日，張家界市第六次黨代會(huì)上，市委書記胡伯俊在報(bào)告中坦承：“城市商務(wù)會(huì)展設(shè)施、高端休閑度假設(shè)施不足，城市風(fēng)貌和文化特色不明顯，市容環(huán)境和城管秩序有待加強(qiáng)，城市現(xiàn)代化水平不高。”

　　今年初，丁云勇在澳大利亞城市墨爾本考察，一個(gè)細(xì)節(jié)讓他印象深刻。在海邊，丁云勇看到一名身著制服的男子站在高處用望遠(yuǎn)鏡觀察海灘，丁云勇問他：“你在做什么?”男子回答：“我是公務(wù)人員，我要查看是否有游客遇到麻煩�！痹诋�(dāng)?shù)�，旅游管理部門的公務(wù)人員要全程監(jiān)控游客聚集地，一旦有游客遇到麻煩或發(fā)生突發(fā)情況，他們必須在游客求助之前提供幫助。“國(guó)外很多旅游景點(diǎn)品質(zhì)遠(yuǎn)不如張家界，但在公共服務(wù)方面比張家界做得好。”丁云勇說。

　　在旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，張家界的任務(wù)不僅是提高知名度和開拓旅游市場(chǎng)，提升配套服務(wù)已進(jìn)入主政者的思考范圍。

　　破局：“內(nèi)外兼修”提升內(nèi)涵

　　去年7月，張家界城區(qū)某酒店休閑中心違規(guī)被游客舉報(bào)，經(jīng)查證后被拉入“黑名單”。自此，該酒店無權(quán)接待旅游團(tuán)隊(duì)，旅行社也不允許安排團(tuán)隊(duì)入住該酒店。

　　“經(jīng)旅客投訴，一旦查實(shí)違規(guī)，企業(yè)會(huì)被拉入系統(tǒng)‘黑名單’，受到涉旅部門的聯(lián)合制裁�！睆埣医缡新糜涡畔⒅行呢�(fù)責(zé)人唐高崢說，被拉入黑名單的企業(yè)將沒有資格接待旅游團(tuán)隊(duì)。

　　張家界今年全面推行“一誠(chéng)通”旅游目的地管理系統(tǒng)。旅行社從組團(tuán)開始需持電子行程單，行程單內(nèi)容從誠(chéng)信數(shù)據(jù)中提取。在景區(qū)、酒店、餐飲、購(gòu)物、娛樂、客運(yùn)等旅游服務(wù)單位之間，按照電子行程單所記載的內(nèi)容，進(jìn)行全信息的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

　　“張家界正補(bǔ)上缺失的硬件和軟件。讓游客不論在景區(qū)內(nèi)還是景區(qū)外都感覺舒適、愉快�！倍≡朴抡f。

　　張家界荷花機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)；張家界海關(guān)即將開關(guān)；芙蓉國(guó)里旅游購(gòu)物中心已試營(yíng)業(yè)；名噪一時(shí)的“溪布街”主體工程已經(jīng)竣工，在官方的表述中，它是全國(guó)唯一集水上酒吧街、中華名特小吃街、湘西民俗購(gòu)物精品街等為一體的商業(yè)步行街。

　　2009年，投資1.3億元的大型山水實(shí)景音樂劇《天門狐仙·新劉�？抽浴氛�式公演后產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，當(dāng)年就與《張家界·魅力湘西》、《武陵魂·梯瑪神歌》兩臺(tái)大戲構(gòu)成張家界演藝市場(chǎng)三足鼎立之勢(shì)�！鞍滋炜瓷�，晚上看戲”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初步形成。

　　丁云勇介紹，按照轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的要求，張家界嚴(yán)格控制了新景區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)抓好旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。

　　而張家界對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中，實(shí)行“內(nèi)涵式發(fā)展”被明確提出。張家界等4個(gè)城市成為全國(guó)首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市，這也是良好機(jī)遇。

　　今年張家界預(yù)計(jì)接待過夜旅游者1460萬人次，比去年增長(zhǎng)46%，其中境外旅游者170萬人次，比去年增長(zhǎng)14%。即使在寒冷的12月，天門山頂已被冰霜覆蓋，鬼谷棧道上的游客也是排著隊(duì)往前挪。