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把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

信息來源:中國旅游新聞網(wǎng)     瀏覽次數(shù):    發(fā)布時(shí)間:2012-6-14 8:48:39

  旅游業(yè)是一種以提供服務(wù)為主的綜合性社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括食、住、行、游、購、娛在內(nèi)的各種服務(wù),涉及餐飲、住宿、旅行社、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、景區(qū)和娛樂等多個(gè)行業(yè),具有較強(qiáng)的綜合性,是第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)的發(fā)展,不僅可以促進(jìn)旅游業(yè)自身的發(fā)展壯大,提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,還可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)(部門)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這對于加快經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提高人民生活水平等方面都具有十分重要的作用。
  旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯
  1.旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不可忽視。
  與其他產(chǎn)業(yè)相比,旅游業(yè)具有投入少、產(chǎn)出高的優(yōu)勢。以我國為例,除國家對旅游業(yè)的投資外,主要靠自身較好的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行滾雪球式的積累。同時(shí),旅游業(yè)是創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)業(yè),全球旅游業(yè)每年所創(chuàng)造的附加價(jià)值一直處于穩(wěn)定增長的狀態(tài),它的增值水平明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。
  例如,美國旅游業(yè)年平均增值為3300億美元,而農(nóng)業(yè)為900億美元,汽車工業(yè)為550億美元,金屬工業(yè)為400億美元。其他發(fā)達(dá)國家如德國、法國、英國、日本等亦都如此。此外,旅游業(yè)是各國財(cái)政中的主要納稅產(chǎn)業(yè)。

  2. 不少國家已經(jīng)把旅游業(yè)確立為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
  據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年,旅游業(yè)對全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)9.1%,同期,汽車制造業(yè)占比為8.5%,銀行業(yè)占比為11%。因此,分析人士認(rèn)為,旅游業(yè)將超過石油業(yè)和汽車業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。
  全球快速發(fā)展的旅游目的地主要集中在亞太地區(qū)和中東地區(qū),亞洲是世界第二大旅游目的地,亞洲旅游收入已占世界旅游總收入的兩成以上。為此,美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家均把旅游業(yè)放在重要位置,并制定了旅游業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略。

  我國國內(nèi)旅游業(yè)自20世紀(jì)80年代中期起步以來,持續(xù)保持了快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢頭,經(jīng)過近30多年的發(fā)展,中國旅游業(yè)從無到有,從小到大,產(chǎn)業(yè)形象日益鮮明,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。
  據(jù)測算,目前旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上。旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。2001-2011年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長13.5%,入境過夜旅游者人數(shù)年均增長5.7%,國際旅游外匯收入年均增長10.5%。我國與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個(gè),旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)投資,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  其中,旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%;旅游促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi),2011年,我國居民國內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到19305.4億元,占居民消費(fèi)總支出的10%左右;旅游促進(jìn)了社會(huì)就業(yè),“十一五”時(shí)期新增旅游直接就業(yè)約300萬人,帶動(dòng)間接就業(yè)約1700萬人。目前,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。
  3.發(fā)展旅游業(yè)可帶動(dòng)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并增加就業(yè)崗位。
  由于旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的行業(yè),其經(jīng)營范圍涉及國民經(jīng)濟(jì)的許多部門,因而發(fā)展旅游業(yè),首先使許多其他有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都隨之得到發(fā)展。據(jù)測算,旅游收入每增加1元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相應(yīng)增加10.2元之多。其次,擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)涉及飲食、娛樂、商業(yè)、交通等高度勞動(dòng)密集型的許多行業(yè),因而旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人數(shù),就可增加有關(guān)聯(lián)的間接就業(yè)人數(shù)5個(gè)以上。
  旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
  我國旅游業(yè)所面臨的實(shí)際環(huán)境問題不容樂觀,在一些地區(qū),生態(tài)破壞和環(huán)境污染的影響甚至限制了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題主要是:
  1.掠奪性地開發(fā)旅游資源,破壞了部分資源。
  一些地區(qū),為了追求近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在風(fēng)景名勝區(qū)迅速擴(kuò)建高檔賓館、飯店、療養(yǎng)所、培訓(xùn)中心,以及索道、滑道、城市娛樂設(shè)施等,造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業(yè),破壞了旅游資源,這實(shí)質(zhì)上危害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
  2.惡化了一些旅游城市的生態(tài)環(huán)境。
  旅游業(yè)的興旺,使旅游接待地的流動(dòng)人口增加。汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增大,旅游交通的頻繁和飛機(jī)、旅游交通的頻繁和飛機(jī)、致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇,相當(dāng)一部分熱點(diǎn)旅游區(qū)污染嚴(yán)重。
  3.“門票經(jīng)濟(jì)”仍較普遍。
  目前旅游發(fā)展方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,旅游綜合帶動(dòng)效益還沒有充分發(fā)揮一些地方仍停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段,。一些旅游景點(diǎn)隨意漲價(jià),甚至亂漲價(jià),超出了部分人的承受能力,使旅游者望價(jià)興嘆,影響了旅游業(yè)的正常發(fā)展。
  4.服務(wù)質(zhì)量不高。
  長期以來,我國的旅游服務(wù)業(yè),經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的因受國家高度保護(hù)的影響,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人員,以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下,導(dǎo)游素質(zhì)差。在管理方面,如對酒樓餐廳和娛樂場所以及在景點(diǎn)出售的旅游商品等,尤以對游客亂收費(fèi)、漫天要價(jià)的“斬”客行為屢見不鮮。
  旅游業(yè)發(fā)展前景與商機(jī)
  1.人民幣持續(xù)升值的趨勢,為我國的旅游業(yè)帶來機(jī)遇。
  人民幣升值意味著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),百姓的消費(fèi)水平也將隨之提高,此時(shí)正是擴(kuò)大出境游規(guī)模和數(shù)量的好時(shí)機(jī)。
  一方面,越來越多的中國人走出國門旅游,這將在一定程度上提升中國的國際知名度;另一方面,實(shí)際上是在向世界宣告中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越迅速,出境游的火爆,說明了普通居民的消費(fèi)意愿得到了提高,有利于扭轉(zhuǎn)我國居民的消費(fèi)意識,提升消費(fèi)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
  2.居民收入水平不斷提高,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
  1979-2010年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.3%,農(nóng)民人均純收入年均增長7.3%,收入水平的穩(wěn)步提高,直接對旅游市場形成較強(qiáng)的消費(fèi)能力,為行業(yè)的快速提供了前提條件。
  3.居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供保證。
  近幾年我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念有了大的轉(zhuǎn)變,休閑觀光。當(dāng)人們已經(jīng)不為溫飽而奔波并有了人們舍得花錢外出旅游,“閑錢”可供支配時(shí),人們的生活方式包括消費(fèi)方式就會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,其中一個(gè)突出表現(xiàn)就是旅游消費(fèi)的增加。值得一提的是農(nóng)民旅游熱方興未艾,將旅游推向一個(gè)新的高度。
  4.隨著旅游者素質(zhì)的提高,旅游消費(fèi)層次將不斷提高,旅游消費(fèi)將更體現(xiàn)個(gè)性化趨勢。
  一般的觀光旅游將逐步減少,高層次的文化旅游以及其他一些有特色的旅游將越來越多,旅游的文化內(nèi)涵將越來越豐富。消費(fèi)個(gè)性化將日益顯現(xiàn)也是旅游消費(fèi)發(fā)展的一大趨勢。
  5.旅游消費(fèi)品數(shù)量將會(huì)增多,品質(zhì)提高,有特色的旅游商品將逐步增加。
  現(xiàn)代人文景觀開發(fā)不足,生態(tài)旅游消費(fèi)產(chǎn)品短缺問題也十分突出,向旅游者提供更多參與型、休閑型以及人文和生態(tài)兼有型的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,將是我國旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)一個(gè)突出的問題和重要的發(fā)展方向。
  總之,旅游業(yè)是充滿生機(jī)和活力的朝陽產(chǎn)業(yè),旅游消費(fèi)即將成為我國的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展文化品位高的旅游消費(fèi),有利于提高消費(fèi)質(zhì)量,促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
  從未來發(fā)展前景分析,旅游行業(yè)將在經(jīng)濟(jì)增長和政策支持雙重因素驅(qū)動(dòng)下,將快步進(jìn)入黃金增長期,預(yù)計(jì)未來五年行業(yè)收入增速達(dá)16%;而旅游資源和旅游投資標(biāo)的的雙重稀缺性將支撐行業(yè)維持高估值,判斷估值運(yùn)行區(qū)間25-40倍。
  中國人均GDP已超過4000美元、政策由投資拉動(dòng)向促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型,在此背景下,中國旅游業(yè)加速跑正式拉開序幕。預(yù)計(jì)2015年中國旅游總收入將達(dá)到3.35萬億元,2010-15年五年復(fù)合增速將達(dá)到16.4%。
  發(fā)展我國旅游業(yè)的相應(yīng)對策
  針對我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題和障礙,,標(biāo)本兼治,需多管齊下以期更好地探索有中國特色的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
  1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn),提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。
  應(yīng)樹立起環(huán)境質(zhì)量意識,認(rèn)識到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事;并且要樹立環(huán)境首先意識,為全人類及其后代保護(hù)好環(huán)境;要樹立環(huán)境公德意識,不為滿足個(gè)人私利,不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益,讓人類貼進(jìn)自然,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處
  2、對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理。
  針對目前我國旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問題的多元性,要采取綜合治理方法。對于空氣污染,主要采取減少和切斷污染料源的方法。
  3、要完善旅游資源管理體系,適當(dāng)限制游客量。
  應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀,公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。另外,取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉,應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營和景區(qū)資源管理的法律法規(guī),并加大執(zhí)法力度使我國旅游資源的管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。
  針對個(gè)別時(shí)期,個(gè)別景區(qū)游客量過多的狀況,景區(qū)主管部門應(yīng)注意適當(dāng)限制售票量;同時(shí),開發(fā)增設(shè)新的景點(diǎn),以分散游客量,使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。
  4、在旅游資源開發(fā)過程中,要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方式。
  國家應(yīng)建立全國性的旅游資源開發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī),以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游旅游資源開發(fā),約束旅游資源開發(fā)中的不良行為,把旅游資源開發(fā)中的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)減小到最低限度。
  5、要建立市場競爭機(jī)制,加強(qiáng)宏觀管理,全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。
  為

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