旅游業(yè)四大亂象-門票亂漲價宰客時有發(fā)生
信息來源：中國新聞網(wǎng) 瀏覽次數(shù)： 發(fā)布時間:2012-8-29 9:13:27
游客。資料圖
中國旅游法草案27日首次提交全國人大常委會審議引社會關(guān)注。這意味著，今后我國整頓旅游市場秩序有望實現(xiàn)有法可依，旅游市場亂象有望得到改善。
近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進，然而，零負團費、強迫購物、景區(qū)門票亂漲價等問題層出不窮，莫名其妙被拼團、游玩到某個景點就被告知要多收費、景區(qū)消費高得離譜……相信不少人都曾遭遇過這樣的旅游陷阱，旅游亂象令人痛恨，更阻礙旅游業(yè)的健康發(fā)展。
1.“零負團費”擾亂市場秩序，是旅游業(yè)一大毒瘤
所謂“零負團費”接團，是等于或者低于成本價的團費，即旅行社在接外地組團社的游客團隊時，分文不賺只收成本價，甚至低于成本價收客。“零負團費”的本質(zhì)是欺詐游客，非法牟利。 因此，中新網(wǎng)生活頻道特地梳理旅游市場現(xiàn)存較突出的四大亂象，為廣大游客提供出行警示，同時也讓我們共同期待旅游法早日出臺。
據(jù)重慶晨報2月24日報道，旅游業(yè)內(nèi)人士以三亞為例，詳細揭露了零負團費的本質(zhì)。據(jù)介紹，在重慶，正常的三亞團價格2500元左右，包括1200元的機票，三亞當?shù)氐亟訄F費600元，這兩項加起來總共是1800元/人，這是旅行團里每個人的成本。在這個基礎(chǔ)上，再加上幾百元，就是正常的出團團費，即2500元左右。
而零負團則比這個價格低很多，如果還要再減，只能降低地接團這邊的費用，1800元/人的成本價，因為機票是沒法再降的。旅游社以低于1800元/人的成本價出團，則這個即為零負團，低于成本價的部分為零負團費。
從表面看，這是一種讓利消費者的行為。事實上，羊毛出在羊身上。在“負團費”運行模式下，有些目的地地接社不僅不向組團社收取任何接待費用，反而向組團社“買團”。為了有得賺，地接社會帶著游客住偏僻賓館、游冒牌景點、去昂貴卻品質(zhì)低劣的商店，吃難吃的餐館、這些供應(yīng)商都是與地接社有合作關(guān)系，他們?yōu)榱吮ＷC客源，只得將大部分營業(yè)業(yè)收入都“返還”給地接社和導游，陷入了低價經(jīng)營循環(huán)中，而游客則陷入高價陷阱。
可見，“零負團費”經(jīng)營模式是旅游業(yè)一大毒瘤，它不僅讓游客掉入旅游陷阱，帶給消費者不良旅游體驗，還會使旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)如餐飲、紀念品等陷入惡性經(jīng)營中，這種不正當競爭方式不僅造成行業(yè)的混亂，甚至危害了整個旅游業(yè)的健康發(fā)展。
2.強迫購物成旅游市場頑疾，仍有待根除
強迫購物、另行付費是旅游市場的又一頑疾，至今仍難以根除現(xiàn)象大多是在“零負團費”下所產(chǎn)生的，�！皬娖荣徫铩币驗槁眯猩缭诮佑慰蛨F隊時，分文不賺只收成本價，甚至低于成本價，注定了其后必然會“節(jié)外生枝”，比如向游客增加自費景點和購物點賺取“回扣”和“人頭費”等等。
2010年6月，退役乒乓國手、65歲的陳佑銘，疑因赴港游中，被強迫購物，與導游發(fā)生爭執(zhí)導致猝死。同年7月，香港女導游恐嚇、要挾、辱罵、怒斥，強迫游客購物的短片網(wǎng)上熱傳，在社會引起很大反響。
2010年6月17日，香港旅游業(yè)議會為此發(fā)出最新指引，規(guī)定行程表需列明香港接待旅行社名稱和聯(lián)絡(luò)人資料，并在行程表上注明導游不準強迫購物，或強留旅客在登記店鋪等。
新華社2011年4月28日報道，根據(jù)國家旅游局最新頒布實施的對內(nèi)地赴港旅行團的行程表內(nèi)容作出嚴格要求，《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標準》，我國旅行社首次面臨按強迫購物次數(shù)對游客進行賠償?shù)膰栏褚?guī)定，業(yè)內(nèi)人士認為這將有助于旅行社行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
旅行者都知道，參加旅游團免不了要被迫消費，這已經(jīng)形成所謂的“潛規(guī)則”，已是不爭的事實，不同的只是有的旅行社稍微收斂一些，做的比較隱秘，而有的則明目張膽
無論是導游個人行為也好，還是行業(yè)“潛規(guī)則”也罷，這一不良風氣已經(jīng)影響旅游業(yè)的健康發(fā)展，需徹底根除。
3.景區(qū)門票“三年必漲”，5A級景區(qū)進入“百元時代”挫傷游客積極性
今年恰逢景區(qū)門票價格調(diào)整“解禁年”，上半年，各地景區(qū)門票逢“節(jié)”必漲，5A級景區(qū)集體跨入“百元時代”，網(wǎng)友紛紛大呼“玩不起”，民眾出游積極性受到打擊。
據(jù)新華網(wǎng)4月24日報道，清明節(jié)期間，不少網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)帖驚呼“門票又漲了”“玩不起了”。
有網(wǎng)民披露：江西省發(fā)改委3月31日公布的消息顯示，實行一票制的井岡山景區(qū)門票由原130元/人次調(diào)整為160元/人次，同時實行淡旺季票價浮動：旺季上浮最高價為190元，淡季下浮不限。而曾經(jīng)一度免費的山東棗莊臺兒莊古城4月1日起正式漲價，門票由每張100元漲至160元，一次性漲價幅度達60%。
門戶網(wǎng)站上一項超過1000名網(wǎng)友參與的調(diào)查顯示，認為中國景區(qū)門票“太貴了，門票支出已經(jīng)嚴重影響旅游熱情”的網(wǎng)友高達89.2%，僅有0.3%的網(wǎng)友認為“門票不貴，物有所值”。另一項調(diào)查顯示，超過九成的網(wǎng)友可接受的5A級景區(qū)門票心理價位在100元以內(nèi)，其中約有61%的網(wǎng)友認為門票價格應(yīng)在60元以內(nèi)。
北京網(wǎng)友“劉悅”說，自己臨時起意想去天壇公園遛個彎兒，一看門票要35元，無法接受小時候只要5毛、1塊的地兒現(xiàn)在這么貴，只得放棄。
網(wǎng)友“壹壹零”說，很多景區(qū)存在攀比心理，跟風漲價，現(xiàn)在不少名山大川門票動輒數(shù)百元，超過了很多民眾的承受能力，最終會損失消費者旅游的積極性，損害大眾旅游權(quán)益。
國內(nèi)景區(qū)門票一漲再漲，究其原因，除了恰逢門票解禁之外，更深層次的原因是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，各地旅游開發(fā)單一、景區(qū)存“門票經(jīng)濟”依賴癥等。
針對門票價格不斷攀升的原因，華東師范大學旅游系主任樓嘉軍認為，除運營維護成本等，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)的攀比心理和地方財政對門票收入的依賴是景區(qū)頻頻漲價的“三大推手”。
樓嘉軍認為，目前旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游景區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較單一，相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還未完全形成也是景區(qū)產(chǎn)生“門票依賴”的重要原因�！坝慰驮诰皡^(qū)除了買門票外，第二、第三消費還比較低。沒有在餐飲、旅游紀念品方面的消費增加，門票收入占游客在景區(qū)的消費達到80%-90%，多數(shù)景區(qū)事實上還停留在‘門票經(jīng)濟階段’�！�
“‘你漲我也漲’的攀比心理和地方財政對旅游門票收入的依賴也是景區(qū)頻頻漲價的重要原因�！睒羌诬娬J為，部分知名景區(qū)對旅游資源具有“獨此一家”的壟斷性，漲價底氣十足，加上部分“以旅游立市”的地方政府，存在“外地人的錢不賺白不賺”的短視心理，財政長期依賴門票收入，為景區(qū)提價大開“方便之門”。
景區(qū)門票三年必漲、逢節(jié)必漲等現(xiàn)象，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“唯門票經(jīng)濟”，無休止地大幅度提高門票價格，無異于殺雞取卵，急需整頓。
4.欺客宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，“一錘子買賣”觀念待轉(zhuǎn)變
今年年初，三亞“宰客門”事件鬧得沸沸揚揚，差點令游客對三亞旅游失去信心。
旅游景區(qū)的消費比普通地區(qū)略高，一般人都能理解和接受的。但是如果當你付了超出平常很高的費用，但是卻碰到缺斤少兩、以次充好，說是海景房，卻只有半個窗戶能瞅見海邊，花高價買了個假冒偽劣商品時，游客的旅游體驗將會大打折扣，同時也表示游客作為消費者的權(quán)益已被侵犯了。
更值得注意的是，各地景區(qū)的這種宰客現(xiàn)象屢見不鮮，大家似乎見怪不怪。只有曝出像三亞“宰客門”這樣：3個普通菜要價4000元，一條魚價值6000元的新聞，才能引起人們的注意。
欺客宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，這跟景區(qū)當?shù)厣虘簟耙诲N子買賣”的短視心理有關(guān)。據(jù)新華網(wǎng)2月9日報道，一些資深旅游人士介紹，不少地方旅游業(yè)發(fā)展都經(jīng)歷了由旅行社組團為主，到目前散客自由行為主的時代，而受旅行社惡性競爭影響，“零負團費”泛濫，長期以來，形成了導游、景區(qū)、購物點、海鮮排檔互相拿回扣、集體宰游客的利益鏈條。
這種利益鏈條仍在大行其道�！艾F(xiàn)在還有不少旅游從業(yè)人員認為中國是個人口大國，傳統(tǒng)觀光旅游市場尚未飽滿，不需要回頭客生意也忙不停，專做‘一錘子’買賣，‘撈一把’心態(tài)嚴重�！焙Ｄ下糜窝芯克L楊哲昆說。
然而，專家普遍認為，大眾化旅游時代已經(jīng)到來，90%的游客是散客、回頭客，若此時仍用傳統(tǒng)觀光游理念及管理模式，必然會出現(xiàn)管理水平跟不上市場需求的問題，各種隱患一觸即發(fā)。
當大旅游市場遭遇小旅游管理，新興旅游城市該怎么做？
專家認為，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，所有人都是旅游形象的代表，而不僅僅是旅游行業(yè)和旅游企業(yè)；實行大旅游綜合治理，推進旅游綜合執(zhí)法，建立健全一站式旅游投訴處理機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。
旅游目的地政府還應(yīng)主動面對轉(zhuǎn)型市場，從平民視角加強旅游服務(wù)，逐步建立以游客為主的旅游目的地評價機制；建立完善游客管理服務(wù)系統(tǒng)，打造統(tǒng)一對外的游客服務(wù)平臺，整合12301旅游服務(wù)熱線、12315消費者維權(quán)熱線、12358價格投訴熱線，以一個聲音對外，為游客提供全方位服務(wù)
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